理事长文稿

高举中央一号文件大旗 为全面构建腐植酸绿色环保支农服务体系而努力奋斗

时间:2011-01-24   作者:曾宪成   来源:

      回顾改革开放30年,中共中央于1982-1986年和2004-2008年两个阶段,分别连续发布了关于“三农”问题的十个一号文件,由此催生了中国农村·­天覆地的变化,给农业健康发展、农民持续增收和农村长期稳定带来了强劲的动力。自2004年以来,中央财政把“三农”支出作为落实中央一号文件精神的着力点,五年安排“三农”总支出18941亿元,年平均递增21.2%。刚刚结束的十七届三中全会上通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,可谓是共和国成立后的第三次土改,核心是土地使用权和经­营权的重大变革。“三农”问题已成为中央决策的头等大事。

      中国问题的根子是“农业”。腐植酸与农业密不可分,腐植酸开发应用最先进入农业。腐植酸在农业应用上发挥的“四剂功能”(抗旱剂、生长调节剂、农药缓释增效剂、化学元素络合剂)和“五大作用”(改良土壤、增效化肥、刺激生长、增强抗逆、改善品质)已得到广泛认同。在现代农业发展中,腐植酸既是构筑食品源头安全的有力保障,也是农业可持续发展的物质来源。腐植酸产业,特别是腐植酸涉农企业与“三农”休戚相关,已成为服务“三农”的有生力量。

      遵照中央一号文件号令,优化腐植酸支农的创新模式,把创立新型农用工业园作为全面构建腐植酸绿色环保支农服务体系的实现方式。发展新型农用工业园,坚持以循环经济为主线,以节本增效、集成创新为目标,探索资源综合利用、产业Ñ­环链接、市场互补共赢的新型产业模式,以促进资源、经济节约型农业产业模式的形成,已成为解决能源、资源、环境等关系“三农”发展的战略任务。新型农用工业园的核心要素是技术集成,它涉及农副产品的生物利用(如生物油、生物腐植酸等)、腐植酸可降解地膜、腐植酸缓控释肥、腐植酸类绿色环保农药、腐植酸基农林保水剂、腐植酸育秧育苗营养基、腐植酸土壤改良(调理)剂、腐植酸种子胞衣剂、腐植酸除草剂、腐植酸植物生长调节剂、腐植酸抗逆(抗旱、抗寒、抗早衰)剂、腐植酸保鲜剂等一系列新技术产品,由此构筑起腐植酸绿色环保的支农服务体系。

      在全面构建腐植酸绿色环保支农服务体系中,腐植酸涉农企业一定要做好“五个结合”。即:一是与农合组织结合,以获得组织资源最大化(优化组合)。截至2007年底,全国各类农业产业化组织总数为171608个,带动农户9511万户,占全国农户总数的38.4%,已成为农业产业化经­营的第一大岛链。二是与税收政策结合,以获得利益最大化。国家财政、税务有关农民专业合作社经­营产品免征增值税、印花税以及有机肥产品免征增值税的政策,将成为腐植酸涉农企业增值保利的政策源泉。三是与优势农产品布局结合,以获取集约化经­营优势。据统计,2007年水稻、小麦、玉米、大豆等四大粮食品种集中度分别为98%、80%、70%和59%,四大粮食品种9个优势区域对全国粮食增产的贡献率超过85%,全国优势农产品布局可见一斑。四是与国家各类项目结合,以获取各级政府最大支持。目前,国家实施的优质粮食产业工程、大型食品粮生产基地、棉油生产基地、种养业良种工程、动植物保护工程、测土配方施肥等重大财政专项措施都已摆在腐植酸涉农企业面前。五是与绿色环保产业结合,以确保腐植酸涉农企业可持续发展。各腐植酸涉农企业必须抓住腐植酸绿色环保产业的优势,充分利用环境治理、生态建设、低碳经­济等各类环保政策,乘势而上,全面发展。为此,我们一定要高举中央一号文件大旗,盘活国家有关扶持“三农”政策,加快优化腐植酸支农技术,大力推动新型农用工业园建设,为全面构建腐植酸绿色环保支农服务体系而努力奋斗!